Sayıştay: Diyanet mecburî olmasına karşın mukaveleye bağlamadan para harcadı

Sayıştay, Diyanet İşleri Başkanlığı’nın mevzuata nazaran mecburî olmasına karşın kimi mal alımları ve imal işlerini mukavele yapmadan direkt temin ettiğini rapor etti. Rapora nazaran Diyanet 2021 yılında 13 milyar 39 milyon lira harcadı.

Sayıştay, 2021 yılı kontrol sonuçlarını açıkladı. Kurumun, denetlediği kurumlar ortasında yer alan Diyanet İşleri Başkanlığı’nın mali tablosu da ortaya çıktı.

Rapora nazaran, Diyanet’e 2021 Yılı Merkezi İdare Bütçe Kanunu ile toplam 12 milyar 977 milyon 926 bin TL ödenek verildi. Bu ödeneğin yüzde 81,88’i işçi sarfiyatlarına, yüzde 14,35’i Toplumsal Güvenlik Kurumu devlet primi sarfiyatlarına, yüzde 2,20’si mal ve hizmet alım masraflarına ayrıldı. 2021 mali yılı sonunda gerçekleşen 13 milyar 39 milyon 381 bin TL’lik harcamanın yüzde 81,27’sini işçi masraflarının oluşturduğu kaydedildi.

Sayıştay’ın Diyanet İşleri Başkanlığı hesaplarında tespit ettiği bulgular dikkat çekti. Bulgulardan bir kimi mal alımları ve üretim işlerinde Diyanet’in mevzuata nazaran yapması mecburî mukaveleyi yapmadığı ortaya çıktı.

“ALIMIN MUKAVELEYE BAĞLANMASI ZORUNLU”

Sayıştay raporunda “Tamamlanması Belirli Bir Süreyi Gerektiren Direkt Temin
Alımlarında Kontrat Yapılmaması” başlıklı tespitte şu sözlere yer verildi:

• Temini yahut tamamlanması aşikâr bir süreyi gerektiren birtakım mal alımları ve imal işlerinin Yönetim tarafından mukaveleye bağlanmadığı görülmüştür.

• Kamu İhale Genel Bildiriminin 22’nci hususunda direkt temin kapsamında alımı yapılacak malın teslimi yahut hizmetin ya da üretim işinin muhakkak bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın bir mukaveleye bağlanması zarurî olduğu, bir seferde yapılacak alımlarda sözleşme yapılmasının yönetimlerin takdirinde olduğu hususu belirtilmiştir.

• İdarenin direkt temin kapsamında birtakım mal alımlarının temini ve imal işlerinin tamamlanması belirli bir süreyi gerektirmesine karşın yüklenicilerle mukavele yapılmadığı tespit edilmiştir.

İDARE UYARILDI

• İdare ile yapılan görüşmelerde ilgili ünitelerin uyarıldığı ve bahse daha fazla dikkat edileceği hususu belirtilmiştir. Süreli işlerde mukavele yapılmasının karar altına alınma gayesi, yönetimlerin muhtaçlıklarını tam ve vaktinde karşılayabilmesidir.

• Bu sebeple Yönetim tarafından vadeli direkt temin alımlarında tedarikçiler ile mukavele yapılması gerekmektedir.

“İÇ KONTROL FAAL DEĞİL”

Öte yandan Sayıştay’ın tespit ettiği bulgulardan biri de Diyanet’teki kontrol sistemine ait oldu. Raporda şu tespitlere yer verildi:

“Kurumdaki iç denetçi sayıları, iç kontrol işlevinin faal yerine getirilebilmesi
için kâfi değildir. 20 adet iç denetçi takımının yalnızca 2 tanesi doludur. İç kontrol ünitesinin iç denetim sistemine ait kontrol ve raporlama çalışmaları bulunmaktadır ama faal değildir. İç denetim sisteminin kurulması ve işleyişine ait tespit edilen eksikliklerin
giderilmesi istikametinde yürütülen çalışmaların hızlandırılması gerekmektedir.”